[Update]EL&I publiceert ontwerp voor spectrumveiling

Het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I) heeft de ontwerpregeling gepubliceerd voor de veiling van alle mobiele frequenties, die dit jaar in de planning staat. De grote lijnen waren in december al bekend, toen de Strategische Nota werd gepubliceerd. Er staat veel op het spel, namelijk alle huidige mobiele licenties in de 900 Mhz- en 1800 Mhz-banden voor GSM. Daarnaast is er nieuw spectrum in de 800 Mhz-band (Digitaal Dividend) en kleinere delen van de 2,1 GHz-band (UMTS) en de 2,6 Ghz-band.

Voor het Digitaal Dividend zijn minimumprijzen vastgesteld op 70 miljoen euro per vergunning van 2x5 MHz. Er is een reservering van 20 Mhz voor nieuwkomers in de 800 MHz-band. Doordat er zes blokken beschikbaar zijn, levert deze band dus in theorie minstens 210 miljoen euro op. Het minimum voor elk van de zeven blokken in de 900 MHz-band is 29 miljoen euro. Voor de 1800 MHz band, 14 blokken van 2x5 Mhz, geldt een reserve van 4,16 miljoen euro per blok. In de 2,6 Ghz band zijn nog 10 blokken van 5 MHz vrij, bestemd voor TDD-toepassingen. De prijs is 570.000 euro per blok. Het Rijk mikt dus op een opbrengst van minstens 480 miljoen euro. Er wordt echter een schaarste verwacht, met name in de lage banden, wat de prijzen verder opdrijft.

De uitrolverplichtingen zijn dezelfde als in de conceptversie. Het ministerie heeft geen gehoor gegeven aan geluiden vanuit de Tweede Kamer om de eisen zwaarder te maken. De ingebruiknameverplichting voor laag spectrum is veel zwaarder dan die voor hoog spectrum: 308 km2 na twee jaar voor de 800 band. Na vijf jaar wordt dat 3.080 km2. Dit gebied geldt per kavel van 5 Mhz ongepaard of 2x5 gepaard. De 900 Mhz band krijgt een uitrol van 256,7 km2 na twee jaar en 2567 km2 na vijf jaar. Voor de 1,8 GHz is het 36,7 - 367 km2, voor 2,1 Ghz 27,5 - 275 km2. De verplichting voor de 2,6 GHz is 20 km2 na twee jaar en 200 km2 na vijf jaar.

De eindtermijn voor 800/900,1800 banden is bepaald op 11 mei 2030, wanneer ook de 2,6 GHz licenties aflopen. De stukken van de UMTS band lopen gelijk met het bestaande UMTS spectrum, geldend tot 2017. Zoals verwacht komt er een elektronische veiling met dezelfde methode als bij de 2,6 GHz-veiling van 2010. In de eerste fase bieden partijen op een hoeveelheid spectrum, in de tweede fase wordt de rangorde bepaald. De kavels worden omgezet in activiteitspunten om mee te rekenen.